Страхование гражданской ответственности туроператоров
Страхование гражданской ответственности туроператоров
Страхование ответственности туроператора
Отношения между туроператором и туристом строится по типу договора возмездного оказания услуг. П ользуясь ст. 1212 ГК РФ, можно уяснить, что предметом договора на туристическое обслуживание является оказание за общую цену услуг по перевозке и размеще нию туристов. Для реализации договора на туристическое обслуживание туроператор вступает в сделки с третьими лицами (гостиницами, перевозчиками, экс курсоводами, предприятиями питания и др.). Согласно ст. 313 ГК РФ при этом часть или большая часть обя занностей возлагается именно на эти третьи лица. Усло вие о том, что турфирма может пользоваться услугами третьих лиц, должно содержаться в договоре с туристом (ст. 789 ГК РФ), так как туристу небезразлично, кто и каким образом будет предоставлять перевозчика, гостиницы и другие услуги, входящие в тур. Отношения между туроператором и организациями туристической индустрии, туроператором по приему и туроператором по отправке туристов строятся, как правило, по модели договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ). Согласно ст. 9 Закона РФ «О туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор независимо от вины отвечает перед туристом за исполнение всех услуг, входящих в тур, в том числе за свои собственные действия (бездействие), за действия (бездействие) третьих лиц, на которых им было возложено исполнение от дельных обязательств.
Туроператор, как профессионал-предприниматель, должен проявлять необходимую осмотрительность в выборе партнеров, а также осуществлять надлежащий контроль за их действиями. Если туроператор докажет, что нарушение договора на туристическое обслуживание вызвано ненадлежащим исполнением обязательств третьих лиц (например, перевозчиком), ответственность туроператора перед туристом определяется по тем же правилам, по которым перед туроператором отвечает третье лицо. Исполняя договор на туристи ческое обслуживание, туроператор действует от своего имени, по своему усмотрению, а также за свой счет (в своем интересе) и под свою личную ответственность. Надлежащее исполнение обязательств полностью исключает гражданско-правовую ответственность. Надлежащим исполнением договора на туристическое обслуживание признается:
предоставление комплекса услуг объемом и качеством, предусмотренными договором и (или) зако нодательством;
лицами и средствами, указанными в договоре на туристическое обслуживание (авиакомпанией, го стиницей, др.);
оказание услуг в установленные в договоре сроки, а также в надлежащем месте (стране) временного пребывания;
в отношении лиц, указанных в договоре на туристическое обслуживание.
Ненадлежащим признается исполнение, когда не вы полнено хотя бы одно из условий исполнения обязазательств , требуемых управомочным лицом — туристом.
Неисполнением договора признается положение, когда ни одно из указанных обязательств не выполнено.
В соответствии со ст. 932 ГК РФ страхование риска ответственности за нарушение договора допускается в случаях, предусмотренных законом. Страхование ответственности по договору относится к имущественому страхованию. В ст. 17.1 Закона РФ «О туристской д еятельности в Российской Федерации» разъясняется, что договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать на дежность исполнения туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта. Ст раховыми рисками в обязательстве по страхованию отв етственности за нарушение договора на туристское обслуживание могут быть:
убытки туриста вследствие нарушения обязанностей со стороны контрагентов туроператора;
отсутствие у туроператора основных денежных средств;
банкротство туроператора как неспособность удовлетворить требования кредиторов в течение трех месяцев
Максимальный размер страховой суммы состоит из нескольких частей:
цены договора на туристическое обслуживание;
необходимые расходы, связанные с эвакуацией туристов из страны временного пребывания;
оплата досрочного возвращения туристов в пункт окончания поездки;
проживание и питание в стране временного пребывания;
расходы, связанные с деятельностью представительства и консульских учреждений РФ по оказа нию помощи туристам и др.
Выплата туристам сумм возмещения убытков гарантируется финансовым обеспечением туроператора. Ст. 17.2 Закона «О туристской деятельности в Российской Федерации» разъясняет, что размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
10 миллионов рублей — для туроператора, осуществляющего деятельность в сфере международного туризма;
500 тысяч рублей — для туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма;
10 миллионов рублей — для туроператора, осу ществляющего деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.
Срок действия финансового обеспечения указыва ется в договоре страхования ответственности туропера тора или в банковской гарантии и не может быть менее одного года (ст. 17.3 Закона). Согласно Положения о ведении единого Федерального реестра туроператоров, п. 4, основанием для внесения туроператора в Реестр служит именно финансовое обеспечение. В Реестре содержится номер, дата заключения и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору либо банковской гарантии.
